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　　生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。國家發(fā)展和改革委員會、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合印發(fā)《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》，要求以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng)，持續(xù)提高建筑領(lǐng)域能源利用效率、降低碳排放水平，加快提升建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　堅持目標引領(lǐng)，明確“進”的方向。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，建筑領(lǐng)域深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，將節(jié)能降碳作為開展工作的重要目標。通過上下聯(lián)動、多方參與、協(xié)同發(fā)力，積極推進新建建筑能源利用效率提升，實施既有建筑節(jié)能降碳改造，持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作扎實開展，取得顯著成效。但由于我國建筑規(guī)模總量大，建筑領(lǐng)域能耗和碳排放總量依然較高，各方仍需緊盯目標不放松，瞄準目標去行動。力爭到2025年，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得積極進展。到2027年，超低能耗建筑實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，既有建筑節(jié)能改造進一步推進，建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，建成一批綠色低碳高品質(zhì)建筑，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得顯著成效。

　　突出精準施策，發(fā)揚“實”的作風(fēng)。聚焦突出問題，加強分類指導(dǎo)，切實把各項重點任務(wù)落實落細。一是加強全生命周期管理，推進建筑全過程節(jié)能降碳。綜合考慮建材使用、建筑設(shè)計、建造、拆除以及運行等各環(huán)節(jié)的節(jié)能降碳，加快推進綠色建材產(chǎn)品認證、使用、推廣，優(yōu)化新建建筑節(jié)能降碳設(shè)計，推進綠色低碳建造，強化建筑運行節(jié)能降碳管理，嚴格建筑拆除管理。二是控增量、減存量、提質(zhì)量，推動城鎮(zhèn)建筑節(jié)能降碳。采用高效節(jié)能低碳設(shè)備，大力推廣超低能耗建筑，提升新建建筑節(jié)能降碳水平；結(jié)合重點城市公共建筑能效提升、小區(qū)公共環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖等工作，統(tǒng)籌推進既有建筑改造升級。堅持“留改拆”并舉，加強老舊建筑修繕改造和保留利用。三是堅持先立后破、標本兼治，助力農(nóng)房建設(shè)提質(zhì)增效。堅持農(nóng)民自愿、因地制宜、一戶一策原則，推進綠色低碳農(nóng)房建設(shè)，提升嚴寒、寒冷地區(qū)新建農(nóng)房圍護結(jié)構(gòu)保溫性能，優(yōu)化夏熱冬冷、夏熱冬暖地區(qū)新建農(nóng)房防潮、隔熱、遮陽、通風(fēng)性能。有序開展既有農(nóng)房節(jié)能改造，對房屋墻體、門窗、屋面、地面等進行菜單式微改造。

　　注重統(tǒng)籌推進，打牢“硬”的根基。扎實推進建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作，必須同心聚力，加強法規(guī)、標準、技術(shù)等方面的基礎(chǔ)性工作。強化科技驅(qū)動，加快先進技術(shù)研發(fā)推廣，持續(xù)推進新技術(shù)、新裝備在建筑領(lǐng)域應(yīng)用，推動建筑領(lǐng)域能源管理體系認證，加快成熟技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，支持有條件的企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn)平臺。提供制度引領(lǐng)，完善建筑領(lǐng)域能源消費統(tǒng)計制度和指標體系，建立完善建筑碳排放核算標準體系，編制建筑行業(yè)、建筑企業(yè)以及建筑全生命期碳排放核算標準。強化法規(guī)標準支撐，推動加快修訂節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例等法律法規(guī)；有序制定修訂一批建筑節(jié)能標準，加快完善裝配式建筑標準體系。加大政策資金支持，完善財稅、金融、投資、價格等政策，形成推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳的政策合力。加強宣傳引導(dǎo)，開展節(jié)能降碳宣傳教育，大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，增強節(jié)能降碳意識，營造良好的節(jié)能減排社會氛圍。

　　“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”在生態(tài)文明建設(shè)扎實推進的今天，我們要用行動踐行生態(tài)文明理念，以勇立潮頭的拼勁、時不我待的干勁、堅持不懈的韌勁，匯聚成建筑領(lǐng)域強大的綠色發(fā)展動力，全面推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳和高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建人與自然和諧共生的生命共同體貢獻更多力量。（來源：中國建設(shè)報  作者：劉亞慧）

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